日前，中国通航交接暨跨琼州海峡首飞仪式在海南省海口市举行，现场宣读了中国通航划转决定，海南省国资委与中国航空器材集团（简称中国航材）交换了划转移交协议，中国通用航空有限责任公司（简称中国通航）无偿划转至海南省国资委。

随后，中国通航直升机从海口起飞，跨越琼州海峡直达广东海安并进行往返飞行，然后沿海口西海岸进行海岸线飞行体验。

据悉，本次划转是国务院国资委、海南省响应国有企业专业化整合的改革要求，进一步推动海南通航产业高质量、可持续发展的重要举措。

早在2022年7月，在国务院国资委主持的13组专业化整合项目中，中国航材与海南省就中国通航股权整合达成合作意向。双方表示，将围绕海南自由贸易港建设任务，发挥市场机制作用，大力培育通用航空市场，发展通用航空新业态，加强基础设施体系建设。

业内对这项改革期待已久，认为不仅将提升企业竞争实力，也将助力区域协调发展战略加速落实落地。中国人民大学教授刘瑞明说：“这是优化国有资产配置、促进中国通航高质量、可持续发展的有效举措。一方面可以形成海南通航产业聚集、创新发展的产业优势，成为经济增长的产业支撑；另一方面，对海南自贸港和国际旅游消费中心提供有力支撑，形成产业联动效应和产业互补效应，共同推动区域经济高质量发展。”

中国通航成立于1983年，是国内最早从事通用航空作业的专业性公司，主要业务为海陆能源航空后援业务、应急航空救援业务、航空器代管业务、航空测绘类服务业务（含海事空中巡查飞行）和通用航空器材保障业务。经营范围涵盖海上、陆上各种环境及特殊作业项目。

1998年，中国通航与东航集团联合重组，实行专业飞行与运输飞行分离，通航板块在天津成立“东方通用航空公司”。2017年，原东方通用航空有限公司整建制划转至中国航材，2018年12月更名为中国通用航空有限责任公司。

中国航材是国务院国资委监管的中央企业，是国内最大的、中立的第三方飞机采购及航材保障综合服务提供商，专门从事飞机采购及航空器材保障业务。按照中国航材集团“十四五”发展规划，中国通航业务并不在中国航材主营业务范畴。

刘瑞明认为，中国通航剥离中国航材划入海南省国资委，更加有利于发挥专业化整合优势，实现国有企业“突出实业、聚焦主业、做精一业”的目标。“通过专业化整合，该进则进，该退则退，该整则整，该合则合。使得各个企业的职责分工明确，聚焦主业，发挥专业化分工的优势，在关键核心技术上取得突破，更好地提升产业竞争力和市场竞争力。”

近年来，海南作为国家推进低空改革的先行试验区，多次实现“国内首创”，填补“国家空白”，具备发展通航产业的客观需求和有利条件。《海南自由贸易港建设总体方案》明确要在海南实施更加开放的航空运输政策。海南省委省政府把通航产业作为海南战略性新兴产业，在基础设施建设、市场主体培育，制度集成创新、产业业态开发等方面加大扶持保障力度。

目前，海南省现有通航机场建设已初具规模，“空地组网”构建，可满足岛内一小时飞行工作圈需求。海南全岛东西南北中各重点区域已规划布局6个通航机场，其中海口、儋州、白沙机场已启动建设，临高、三亚、琼中三处机场空域使用已获军方批复。已布局的通航网络体系加上空管系统的“空地组网”构建，使海南省具备通航领域发展的重要基础条件。

海南省国资委方面介绍，中国通航交接暨跨琼州海峡首飞，不仅是国企改革三年行动优秀成果的展示，更是省部合作的新典范，并对海南社会治理从平面走向立体提供有力支持，在海南社管平台联网联动、自贸港封关运作、环岛游的空地体系构建等方面均具有重大意义。

未来，中国通航公司将与海南省属国企金林集团开展合作，将琼州海峡运输与低空飞行旅游相结合，打造国内首个跨海峡低空观光旅游航线，加快培育与海南自贸港发展定位、应用场景相契合的通航支柱产业。

“中国航材将充分发挥主业优势，助力海南民航综合保障能力建设、智慧民航产业、通航产业发展，推动传统产业转型升级和新兴产业加快布局，继续在海南自贸港建设中践行中央企业的使命担当。”中国航材董事长徐思伟表示，中国航材将配合海南国资委继续做好中国通航划转后续工作，持续支持中国通航发展，与海南国资委强化沟通合作，推动中国通航打造成为海南自贸港乃至我国通航业的领军企业。

责任编辑：昝虹兵

来源：国资小新