整个5月，海南很“热”。

五一小长假接待游客295.31万人次，同比增长121.1%；实现旅游总收入40.96亿元，同比增长312.2%。随后举办的首届中国国际消费品博览会（以下简称消博会），吸引70个国家和地区超过1500家企业、2600多个品牌参展，3万采购商和专业观众以及24万人次消费者到场参观……

过去一年，海南很“热”。

2020年，在海南投资的国家和地区达80个，同比增长1倍，对外贸易伙伴涉及全球183个国家和地区。截至今年一季度，海南实际利用外资比增433%。全省新增民营市场主体30.74万户，占新增市场主体的99.1%，同比增长28.3%；新设民营企业13.94万户，同比增长103.84%……

一年前的今天，《海南自由贸易港建设总体方案》火热发布。海南紧抓千载难逢的历史机遇，以“不待扬鞭自奋蹄”的劲头，主动作为，实干奋斗，努力前行。

一年前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示指出，在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。

一年来，海南用各个领域的“火热”交出了一份自贸港建设合格的答卷。如果评选过去一年关于海南的高频词，“机遇”一定位居前列。而这，也正是“海南为何这么‘热’？”的答案。

首届中国国际消费品博览会在海口开幕

共享市场机遇

“在海南，做全球生意”

2021年5月10日，首届消博会在一片“火爆声中”圆满落幕，共有1505家企业、2628个消费精品品牌参展，这个亚太地区规模最大的消费精品展已成为中国消费升级、打通国内国际双循环的“新窗口”。

“举办中国国际消费品博览会，提供一个全球消费精品展示交易平台，有利于世界各国共享中国市场机遇，有利于世界经济复苏和增长，也有利于中国为世界提供更多优质消费品。”“中国愿发挥海南自由贸易港全面深化改革和试验最高水平开放政策的优势，深化双边、多边、区域合作，同各方一道，携手共创人类更加美好的未来。”在首届消博会开幕时，习近平主席专门发来的贺信中这样说。

“中国作为拥有14亿人口的大市场，是全球最有潜力的消费市场。”爱丁顿集团中国董事、总经理宋后篪认为，中国市场潜力之大，全球找不出第二个。而消博会，正为这种潜力的释放提供了机会。通过消博会与客户近距离接触，直接获得消费者反馈，是外资企业开拓中国市场的重要手段。

在消博会最大的展馆——占地1000平米的大商集团展馆中，大商集团有限公司总裁汪晖向记者描绘了他们的“雄伟计划”：将在海南建一个“南货北调”中心。“就是要把南半球优质的商品，通过海南自贸港这个‘窗口’，调运到北半球来。”汪晖说，不仅如此，他们还计划在海南打造自己的国际贸易总部。“也就是说，要在海南，做全球生意。”

外资想通过海南“走进来”，内地企业希望通过海南“走出去”，海南本土企业也搭上自贸港建设这趟“快车”发展壮大。

在消博会5号时尚生活馆，海控全球精品GDF PLAZA免税展台吸引了不少观众。这是海南控股涉足离岛免税业务以后最“名场面”的一次亮相，而在这次亮相中，他们还牵手世界免税行业巨头DUFRY，联合发布了全球第一张联名会员卡，实现了双方会员系统的对接。“如果没有自贸港建设，海南控股也不会开展免税业务，这正是自贸港给我们海南本土企业带来的机遇。”海南控股党委书记、董事长顾刚说，自贸港建设给企业发展带来重大机遇，做大做强自身，助力海南国际旅游消费中心建设，海南控股责无旁贷。

首届消博会上，海南控股牵手DUFRY联合发布了全球首张联名会员卡

消博会很“热”；而走出消博会，你会发现，这种“热”在海南随处可见。

2020年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同时挂牌。作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的孵化器，产业园区正推动海南自由贸易港建设高质量发展。

在洋浦，去年以来新增航运相关市场主体近百家，新增注册船舶104艘，其中有26艘以“中国洋浦港”为船籍港的国际航行船舶，已占到国内登记的国际航行船舶载重吨的9%。不仅如此，洋浦还运用加工增值规则，吸引了一批以进口原料为主、关税较高的生产项目。

在博鳌乐城国际医疗旅游先行区，目前国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上，吸引了12家医疗机构、51个院士专家团队进驻，使用创新药械达135种，初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。

在海口江东新区，目前签约引进世界500强企业21家，起步区生态CBD签约引进总部企业39家，海口金融中心等6家总部大楼加快建设，现代服务业集聚区加快培育。2020年，江东新区实现营收909亿元，税收15.5亿元，引进外资14.1亿美元，是全省唯一引进外资超10亿美元的园区。今年一季度，实现营业收入、税收分别同比增长352.1%和423%。

在三亚崖州湾科技城，自成立以来，新增注册企业2290家，有254个项目签约落户。其中既有国内深海研究领域顶尖院校机构，还吸引来中科院种子创新研究院、中国农业科学院等种业研究领域“国字号”，以及全国前十强种业重点龙头企业中的8家。

春江水暖鸭先知。作为全球知名的咨询机构，毕马威2018年就已在海南布局，2019年正式开展业务。“海南的发展潜力巨大，来咨询的全球客户特别多。”毕马威(中国)政府咨询合伙人喻莺告诉记者，截至目前，他们已经在海南开展100多场咨询对接活动，带了350余家世界知名企业到海南考察，帮助数十家企业落地海南。

2020年，海南省新增民营市场主体30.74万户，占新增市场主体的99.1%，同比增长28.3%；新设民营企业13.94万户，同比增长103.84%，这也成为海南作为“双循环”交汇点巨大魅力的生动注脚。

全面深化改革

“在海南，成就更好的自己”

机遇，源自哪里？源自海南自由贸易港全面深化改革，源自最高水平开放政策在海南的试验。

5月下旬，一个好消息从北京传到海南——国务院正式批复同意设立海口空港综合保税区。这里将聚焦航空产业重点发展飞机维修、保税航材物流产业，兼顾发展航空租赁、航空培训，并适时拓展保税加工、跨境电商等业务。海口空港综合保税区建成运作后，将成为海南省对外开放新高地，并先行先试海南自由贸易港“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度。

海口美兰临空经济区航空发动机维修基地(平台)就在海口市临空经济区综合保税区内。5月14日，伴随着一阵机器的轰鸣声，该项目3号发动机试车厂房正式开工。没有隆重的仪式，没有刻意的要求，但海口市空港航空发动机维修工程有限公司执行董事郑伟和同事们已早早赶到现场，见证这一“历史时刻”。

“2022年底建成后，这里将成为中国大陆唯一的宽体飞机发动机(目前主要针对波音787的GEnx)维修平台，也是国内唯一一家非外资发动机大修公司。”郑伟透露了自己激动的原因：3号发动机试车厂房是检测维修飞机发动机的关键场所，也是整个项目的核心所在。

“航空发动机是现代工业‘皇冠上的明珠’，在飞机维修六大板块中排名第一。海口虽然已有飞机维修、附件维修等，但深度不够，发动机维修更是空白。”郑伟表示，该项目稳产后，年维修发动机约60台，年收入超54亿元，净利润约4亿元。更重要的是，可聚集约500名航空专业高端技术人才，投产十年累计可为海南地区贡献税收约3.2亿。“现在已经有不少高端人才有意向到我们这里来了，他们并不是冲着高薪，而是能够在这里施展才华、学习技术。”

在海南自贸港，一个个空白正被填补：首辆“零关税”进口汽车通关、首票“零关税”低温理疗箱获通关放行、内外贸同船运输船舶首船保税油加注……

而每一个“首个”和“首例”的背后，不仅是全面深化改革、最高水平开放政策试验的结果，更是一个个焕发生机的产业，和一群人千载难逢的“机遇”。

21世纪什么最重要？人才！自贸港建设释放出的机遇，正吸引着世界各地的人才，来这里“成就更好的自己”。

位于洋浦保税港区的海南澳斯卡国际粮油有限公司，总经理、销售副总经理和贸易公司总经理均来自中国香港，从事期货套保的专业人才来自美国芝加哥。同时，该公司已招录海南本地人才100多人。随着多条生产线全面投产，还将为海南本地人才提供岗位400多个。

在海口市美兰空港一站式飞机维修基地，飞机维修业务虽尚未开启，但在相关部门服务保障下，维修产业技术人才就已储备到位1000余人。

海南加大教育人才服务保障力度，支持陵水黎安国际教育创新试验区于今年9月面向全国首批招生，现已签约引进16所国内外名校，一批国际国内知名人才带来新气象、新活力。

……

最新的人口普查数据显示，海南全省常住人口突破1000万人，达10081232人，与2010年第六次全国人口普查的8671485人相比，增加1409747人，增长16.26%，比全国人口增长5.38%快10.88个百分点。

自贸港建设带来的人口红利得到充分释放。2018年4月13日至2021年3月底，海南共引进人才23.3万多人，与“4·13”以前同口径相比增长675%。而这种效应在2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布后更加明显：截至2021年3月底，不到一年海南共引进人才13.5万多人，与“4·13”以前同口径相比增长1472%。

海南自贸港，正吸引更多的人才前来寻找机遇、成就更好的自己。

“飞云河”轮在海南洋浦港加注保税燃油

共创美好未来

“在海南，构建全面开放新格局”

因改革开放而生、因改革开放而兴的海南，也因自贸港建设迎来千载难逢的发展机遇。

“要走好开放发展之路，把握海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港的发展机遇和历史责任，打造新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。”海南省委书记沈晓明这样说。

如何打造“鲜明旗帜”和“重要开放门户”？海南有着自己的考虑，那就是主动融入新发展格局。

“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”。可以说，推动双循环必须坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。而这正是海南自贸港建设的初衷和愿景。

相较于新加坡、迪拜等自由贸易港，海南自贸港的重要优势在于既面向全世界，又背靠超大规模国内市场。海南省委书记沈晓明形象地比喻说，“如果把国内国际双循环比作一个‘8’字形，海南自贸港就处在‘8’字中间的交汇点上，应当在这个交汇点上做文章。”

基于这一判断，海南正努力打造国内国际双循环的交汇点、吸引和配置全球资源的“反应炉”，着力构建优化法治化、国际化、便利化的营商环境。营商环境好了，也就促进了海南对外开放水平的全面提升，令海南自贸港国际影响力不断提升。据统计，海南国际航空航线最多时达103条，内外贸海运航线最多时达44条；入境免签政策扩展至59国。2020年海南省实际利用外资30亿美元左右，实现连续三年翻番目标；在海南省投资的国家和地区达80个，同比增长一倍。这意味着，海南这个经济小省，由此迈向全国外资大省行列。

在打造更优营商环境的同时，海南加强政策支撑力度，发布了《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)》（以下简称《方案》）。根据《方案》，海南将更加注重实体经济发展和产业投资质量，立足于海南实际情况，主动调整投资结构，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业等三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业（即“3+1+1”产业）加大海南产业与国内外产业链的融合力度，聚焦产业投资，高质量投资建设一批重大产业平台，建成2~3个千亿级和5~7个百亿级重大产业平台，带动形成若干创新要素集聚、配套体系完备的产业集群，进一步优化投资结构，切实提高“3+1+1”产业在投资中的占比，提高投资效益和质量，推动海南投资高质量发展。

从“产业”到“产业平台”，海南正在通过全面深化改革和试验最高水平开放政策，主动践行新发展理念，构建新发展格局。

如果再将视角拉远，海南自贸港在中国对外开放格局中的地位也十分显眼。

2020年11月15日，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）第四次领导人会议期间，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰正式签署协定，这标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。RCEP覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。

“海南自由贸易港要抓住RCEP生效到成熟运作的‘时间窗口期’，用好自由贸易港政策与RCEP规则的叠加优势，尽快取得建立面向东盟区域性市场的重要突破，这既有利于尽快取得RCEP框架下区域内双边多边经贸合作的‘早期收获’，也为各类企业投资东盟市场和分享中国大市场提供重要平台。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

任重而道远者，不择地而息。海南自贸港建设的实践证明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。更加证明了，海南自贸港建设是全世界的机遇，在这里，可以创造人类更加美好的未来。

责任编辑：吴怡

来源：人民网