9月15日，由中国国际贸易促进委员会主办的2026全球工商法治大会在海南国际会展中心隆重举办。大会以“数智赋能法商融合 法治护航制度开放”为主题，汇聚国内外政府领导、国际组织代表、法律界专家、工商界领军人物，聚焦高水平对外开放、商事法治建设、知识产权保护、跨境争端多元化解等前沿议题，搭建全球工商与法治领域对话合作平台，为推进制度型开放贡献智慧。

开幕式前，海南省委书记冯飞、省长刘小明会见出席本次大会的部分中外嘉宾，对各位嘉宾莅临海南表示欢迎，感谢各界长期以来对海南建设发展的关心与支持。开幕式上，中国贸促会会长任鸿斌，海南省省长刘小明，司法部副部长李明征，中国法学会副会长王振江等领导分别致辞。国际统一私法协会荣誉主席玛利亚・基娅・马拉古蒂，国际保护知识产权协会总报告人拉尔夫・纳克，世界贸易组织上诉机构前主席彼得・范德博思等境外国际组织权威专家，以及中国农业银行行长王志恒、太平洋建设董事局主席严昊等企业代表先后在开幕式发言。开幕式上，发布了《2026年全球工商法治大会宣言》。中国贸促会副会长刘健男主持开幕式。

全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民应邀出席大会并在开幕式致辞，围绕中国优化营商环境的实践路径、改革逻辑与世界意义作系统阐述。周汉民教授在致辞中表示，改善和优化营商环境，不只是改善企业经营条件、降低企业经营成本，本质上是重塑政府与市场关系、稳定市场预期，更是中国参与全球经济治理、贡献全球商业文明的重要实践。当前世界经济不确定性攀升，持续优化营商环境的时代价值愈发凸显，好的营商环境，就是要让企业相信市场，让市场相信规则，让社会相信法治，让投资者相信未来。

他指出，中国优化营商环境是一场历时48年的深刻制度变革，这条改革主线贯穿改革开放全过程。改革历程从放权让利走向市场化改革，从简政放权转向政府职能转变，从提升办事效率迈向降低制度性交易成本，从政策层面的便利化升级到制度层面的法治保障，从要素对外开放到培育自主品牌，一步步破解发展中的关键命题：不断拓展市场发展空间，确立市场主体地位；持续推进放管服改革，推动政府职能向服务企业、监管市场、维护公平竞争转型；落实市场准入负面清单，强化公平竞争审查，着力构建公平竞争的市场环境；健全民商事法律体系，加大产权与知识产权保护力度，夯实企业安心经营的法治根基。

他特别谈到，2001年中国加入世界贸易组织是我国营商环境建设的重要节点。入世25年来，中国深度融入全球经贸体系，持续推动国内制度同国际经贸规则衔接。自贸试验区以及海南自由贸易港的建立，在外商投资准入、贸易投资便利化、数字贸易、国际商事争端解决等方面开展一系列制度探索，推动营商环境建设从国内改革议题转变为高水平对外开放的制度基石。

他表示，优化营商环境的核心，是实现从政策确定性向制度确定性转变。企业发展最渴求稳定预期，营商环境建设的目标不只是提升办事便利度，更要实现规则透明、权利平等、执法规范、司法公正、政策稳定，以制度确定性给市场主体吃下“定心丸”。

周教授进一步阐释，当今全球经济联系日益紧密，但国际规则碎片化问题加剧，各类非市场风险显著增多，确定性已成为全球企业经营最为稀缺的资源。中国持续增强规则透明度、政策稳定性、市场公平性与司法可预期性，既为本国企业发展筑牢根基，也为跨国企业在华经营提供保障。中国制度确定性不断提升，也将为动荡变化的世界经济注入更多确定性。面向数字贸易、绿色转型等新兴领域，中国既要对标国际先进实践，更要坚持开放学习、实践创新，努力从国际规则的接受者向规则的贡献者转变。

“营商环境的最高境界，是充分激发市场主体活力，让企业相信规则、相信法律，敢于开展长期投资、长期创新。” 周汉民教授提出，期待中国持续建设成为更优质的投资目的地，在全球经济不确定性上升的大背景下，持续输出宝贵的确定性，这正是中国坚持不懈优化营商环境值得全世界期待的价值所在。

开幕式后，周汉民教授接受了中央电视台、新华社、法治日报、海南广播电台等多家中央及地方媒体联合采访，围绕大会主题，就全球贸易保护主义应对、数智科技赋能法商融合、知识产权与商事争议解决创新等热点问题分享观点。

大会当天，同步举行“法商融合赋能出海”为主题的主论坛，当日下午同步开设两场平行论坛，与会嘉宾围绕企业跨境经营合规、知识产权协同保护、跨境争端多元化解等议题开展研讨交流。

海南自贸港是我国推进高水平对外开放的前沿阵地，本次大会落地海口，汇聚中外经验智慧，促进国内涉外法治实践经验与国际商事规则交流互鉴，为中国企业国际化经营提供法治支撑，也向全球工商界传递中国坚持对外开放、持续优化营商环境的坚定信号。来自国际组织、政府部门、法律服务机构、各地商协会、企业等各界代表700余人出席大会。

责任编辑：郑雨宜

来源：上海公共外交协会