导读：商会保持独立性、有效性、稳定性，需要充足的资金作为支持。经费是商会运行的基本保障。提升商会的筹资能力是商会组织能力建设最核心的内容之一。

商会保持独立性、有效性、稳定性，需要充足的资金作为支持。经费是商会运行的基本保障。导致商会不能有效运行有多种原因。但最终都会表现为财务问题，而财务问题的关键便是经费的筹集。因此，提升商会的筹资能力是商会组织能力建设最核心的内容之一。

影响商会经费筹集的主要因素包括商会的会员构成、组织规模、治理机制和服务水平。当前，大部分商会都面临经费不足问题。不少商会由于长时间不能解决经费问题而陷入困境。创新商会筹资方式，拓展经费来源，增强资金运作能力是现阶段商会管理急需解决的问题。

商会的收入构成

国内外社会组织在资金来源上非常相似，会费、服务费、赞助捐款都是其主要收入来源。一般来讲，商会的经费来源主要有：会费、捐赠、政府补贴、开展活动或服务的收入、其他合法收入等。

 1、会费：

会费是商会根据章程向会员单位收取的会费。目前，大部分商会的主要收入来自会费。一般会员在商会内担任的职务级别越高，所要缴纳的会费金额也会相应提高。

2、捐赠

商会的捐赠主要表现为赞助，是会员企业或者外部机构出于对商会的认同而提供的资金和物品。目前，对于大部分商会，特别是异地商会，这部分的收入也是其收入的主要来源，有些甚至超过了会费收入。

  3、政府补贴

主要是政府为支持商会运作的财政拨款以及政府向商会购买服务支付的服务费。商会改革以前，体制内发展起来的行业协会的主要经费来源主要为政府财政拨款。目前，政府购买服务主要体现在商会帮助政府招商引资、组织会务会展等方面。随着商会管理体制的改革，政府购买服务范围逐步扩大，将会成为商会收入的重要来源之一。

 4、服务费

服务费是是商会对会员单位提供服务后收取的费用，是商会创收的主要来源。目前，商会收取服务费主要是协助会员单位产品推广、进行资源对接成功后收取一定比例的服务费，或者商会通过举办各种商务活动，向会员收取一定的组织费用。

5、其他收入

近年来，为缓解资金短缺带来的困境，很多商会不断地探索“以商养会”的新路子，产生出不少新的收入模式，其中包括商会创办实体企业、商会运营房地产或产业园区、商会集中采购赚取中间利润、商会搭建金融平台，成立小额借款公司、组建投资基金等等。

导致商会经费不足的主要原因

尽管商会收入来源呈现多样化趋势，商会的收入水平也得到一定程度的提升，不少商会也因此走上快速发展的道路。然而，资金不足成为商会发展的瓶颈仍是不争的事实。通过对上面几项收入情况的梳理，可以看到造成目前商会经费不足的原因主要有以下几个方面：

 1、商会会员规模不够，商会会员服务不到位，会费收取困难；

 2、捐赠来源单一，商会影响力、凝聚力不够，会员捐赠意愿不高；

 3、政府购买商会服务仍处于发展的初级阶段，范围小，机制不完善；

 4、商会会员服务专业性不够。对于以中介为主要形式的服务，不少商会会员认为在其加入商会的时候已经缴纳了会费，从商会获取一定的服务是理所应当的，所以从主观上不愿意支付这类服务费。其次，商会提供相关供需信息之后很难对会员之间的合作进行持续追踪，更谈不上在达成合作后准确有效的收取此类服务费。

5、对于商会创办实体企业、商会运营房地产或产业园区、商会集中采购赚取中间利润、商会搭建金融平台，成立小额借款公司、组建投资基金等方式，从目前来看真正成功的案例不多。主要原因是商会缺乏专业经营团队和成熟的投资管理和风控模式。而且由于商会特殊的机制，对风险的容忍性低，企业的经营不可能一帆风顺，一旦项目出现投资损失，会严重损害商会的公信力和凝聚力，从而导致商会出现严重内耗和分崩离析。

创新商会筹资模式，破解商会筹资困境

第一、做好会员发展工作，扩大商会规模。

商会会员质量和数量，是商会实力的象征，也是商会经费筹集的基础。商会从创立开始，就应该根据商会成立的宗旨、目标，做好商会会员发展规划，确定商会会员发展范围和目标对象。商会正式成立运行之后，应设立专业部门负责会员发展，根据目标会员定位，通过设计完善商会治理结构和服务体系，加大宣传力度、树立商会品牌和公信力，在保证会员质量的前提下，持续扩大付费会员规模，促进商会平台的成长。

第二，创新会费缴纳方式。

商会可以借鉴俱乐部的收费模式，将商会可提供的服务模块化，按不同服务内容收取不同的费用。会员可以根据不同需求选择不同服务内容，从而增加会员缴纳会费的积极性。此外，商会还可以参考美国商会会费收取模式，中国商会的会费一般包含了商会人员、办公等所有的费用，也包含了商会活动经费、商会出版物经费和大部分的会员服务费。美国商会的会费则一般只包括商会人员、场地等办公费用，商会开展商务社交活动和出版物则完全由参与者和广告商承担。此外对会员提供的服务也按服务内容另外收取相应的费用。

第三，创新捐赠募资方式，拓宽捐赠募资渠道。

目前，商会主要捐赠收入主要表现为商会举办活动时，会员提供经费、场地、用餐、茶水、礼品等。还有部分表现为商会会长、副会长等为商会提供办公场地、补充商会不足经费。另外，近年来，商会发动会员捐款参与社会公益活动也日益增多，成为商会捐赠募资的主要内容之一。在商会捐赠募资过程中，提供捐赠或赞助的机构可以有效提升形象和关注度，扩大其在行业及地区的影响力，具有一定的广告效应。因此，拓宽捐赠募资渠道，也是商会增加收入来源的重要途径。

第四，提升商会公共服务能力，扩大政府购买服务规模。

从世界各国实践看来，政府的财政激励依然是社会组织最重要收入来源。政府财政激励表现为财政拨款、税收优惠和政府采购。其中，随着社会组织管理体制改革的推进，政府采购将会成为最主要的方式。商会参与公共服务，使政府公共服务的提供有了多元化路径，提高了公共服务的质量，有利于政府实现职能转变和角色转型。更重要的是，商会在参与公共服务过程中可以大大提升商会组织的影响力和公信力，也增强了商会组织的凝聚力。另一方面，商会通过提供公共服务得到政府的财政补贴，也可以增加商会组织的收入，促进商会组织的发展。

第五，全方位打造商会专业化服务平台，增强商会造血功能。

发达国家，特别是美国的商会中，服务性收入是商会最重要的经费来源，占了商会总收入的65%以上。目前，我国大部分商会的服务水平和服务意识普遍不强，严重制约了商会的服务范围和服务质量。因此，提升商会服务能力，是商会增强造血功能最重要的途径。在市场模式下，商会提升服务能力首先要根据商会定位、资源优势和会员需求确立自己的核心服务框架和服务特色，设计商会的基础服务体系。

第六，推动商会经济实体向社会企业转型。

随着商会的市场化、社会化进程的推进，财政压力的增加导致了商会组织的商业化趋势。对于商会来说，商业化意味着商会在运作过程中更多地使用商业手段实现创收的目的。

商会商业化运作，最常见的方式便是采取组织会员投资兴办经济实体，在企业赢利后将一部分利润反哺商会的形式来解决商会经费不足的问题。

商业化对商会组织的收入、组织行为和组织使命产生了巨大影响。其正当性也引发了巨大的争议。商会商业化的原因有很多，但这已经是商会发展过程中不可阻挡的趋势。也许我们可以不必再去探究商业化是否会导致商会组织失灵，而应该更多地关注商会如何在运用商业手段在市场经济中提高自己生存能力的同时更好地实现组织的宗旨和社会公益。

从近年来国际上非营利组织向社会企业转型的实践看来，促进商会经济实体向社会企业转型，或许是规范商会经济实体发展的有效路径。（关于商会经济实体如何向社会企业转型，笔者将专文另述。）

第七，完善商会财务管理制度，保障商会资产安全及财富增值。

商会财务管理的目标是使资产保值增值，保障组织资源的可持续性。商会财务管理的主要任务包括预算管理、成本管理、资金管理和投资管理等。随着我国商会组织的快速发展，部分商会组织由于拥有较强的筹资能力，商会有较多的盈余资金。商会组织为了实现资金的保值增值，需要进行投资管理。有效的投资管理和资产配置成为新时代商会发展壮大的新动力。商会的投资管理成了近年来商会组织面临的新问题。提升商会投资管理能力的基础是商会建立完善的财务和法律合规管理，引进专业化投资管理人才。另外，和专业的金融投资和财富管理机构合作也是有效的途径之一。

总之，破解商会募资困境，拓展商会收入来源需要商会结合自身实际情况和所处的发展阶段系统分析，制订商会的募资策略和募资计划，并设立商会募资委员会，组织专人推进实施，确保募资计划的落实。此外，除商会的会员规模和服务能力之外，商会组织其他能力的水平，比如组织治理能力、品牌管理能力等也会在很大程度上影响商会募资计划的达成。

作者：林雨霏

责任编辑：昝虹兵

来源：商会通讯